羅增斌在講話中指出——

進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上新起點(diǎn)、開啟新征程。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握過渡期部署要求，全面落實(shí)省委“一堅(jiān)持三強(qiáng)化”部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為最重要的任務(wù)，緊密結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際，對(duì)脫貧地區(qū)、脫貧人口扶上馬送一程，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

羅增斌強(qiáng)調(diào)——

要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。抓實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶，用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)易返貧致貧人口開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，因戶施策精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

◎夯實(shí)增收基礎(chǔ)，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高脫貧人口參與度和受益度，用活用足各項(xiàng)保障政策，織密兜牢脫貧人口基本生活“保障網(wǎng)”。

◎用好項(xiàng)目資金，健全資產(chǎn)使用管理長(zhǎng)效機(jī)制，合理分配使用資產(chǎn)收益，加緊推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及早謀劃安排明年銜接資金項(xiàng)目。

◎整合幫扶力量，圍繞建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等持續(xù)深化駐村幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才、消費(fèi)等方面持續(xù)深化東西部協(xié)作，圍繞支持受扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)深化省內(nèi)對(duì)口幫扶。

羅增斌強(qiáng)調(diào)——

要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，加快走出一條具有綿陽(yáng)特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

◎加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

◎實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，不斷改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生態(tài)更優(yōu)。

◎建強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才“回流”，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、農(nóng)村的環(huán)境留住人。

◎提升鄉(xiāng)村治理效能，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，健全完善鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

◎促進(jìn)農(nóng)民增收致富，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體作用，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，鼓勵(lì)支持就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民從新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)發(fā)展中持續(xù)受益，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。

◎壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，摸清盤活村集體資產(chǎn)，規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制，拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、“飛地”經(jīng)濟(jì)。

羅增斌強(qiáng)調(diào)——

以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，是做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的現(xiàn)實(shí)之需，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

◎要建立市上統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的推進(jìn)機(jī)制，掌握好時(shí)序步驟，統(tǒng)籌安排、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)。

◎要把劃分片區(qū)作為編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和基本前提，按照歷史、現(xiàn)在和未來三個(gè)維度，深入開展調(diào)查摸底和基礎(chǔ)分析，堅(jiān)持順向優(yōu)化、分類施策，把經(jīng)濟(jì)因素作為片區(qū)劃分主要考量，因地制宜、科學(xué)確定片區(qū)規(guī)模和覆蓋范圍。

◎要把中心鎮(zhèn)（村）選優(yōu)選好，從促進(jìn)縣域高水平協(xié)同發(fā)展需要出發(fā)，優(yōu)先選擇承載空間足、輻射能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮交通物流條件、生態(tài)協(xié)同保護(hù)、歷史文化聯(lián)系等因素確定中心村。

◎要編制好片區(qū)規(guī)劃，突出規(guī)劃引領(lǐng)性，通過規(guī)劃引領(lǐng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層治理等系統(tǒng)推進(jìn)，注重規(guī)劃協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)與上位規(guī)劃銜接，強(qiáng)化規(guī)劃操作性，確保能用、管用、好用。

◎同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表省市重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)考核指標(biāo)要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成任務(wù)。

羅增斌強(qiáng)調(diào)——

要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署終端見效。

◎加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要充分發(fā)揮職能作用，確保事有人抓、活有人干、責(zé)有人負(fù)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、定期研究，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興一線總指揮。

◎凝聚工作合力，堅(jiān)持行政推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)力量共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，尊重農(nóng)民意愿、聽取農(nóng)民心聲、維護(hù)農(nóng)民利益，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)各類要素向基層下沉，積極為基層減負(fù)，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。