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    綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦

    點(diǎn)擊量:次,發(fā)布于:2014/12/18
  各縣市區(qū)人民政府,科技城管委會(huì),各園區(qū)管委會(huì),科學(xué)城辦事處,市級(jí)各部門:
《綿陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)根據(jù)本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 綿陽(yáng)市人民政府辦公室
2014年8月22日
 
綿陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法
 第一章 總 則
   第一條  為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器的管理,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào))、《四川省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認(rèn)定和管理辦法》(川科高〔2009〕11號(hào)),結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際,制定本辦法。
   第二條  科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱孵化器)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
孵化器是我市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地,是培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、規(guī)模性增加就業(yè)崗位的重要手段。
  孵化器分二類,即綜合孵化器、專業(yè)孵化器。
  第三條  孵化器以科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱在孵企業(yè))為服務(wù)對(duì)象,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢,提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施,以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù),以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性,培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第四條  孵化器的發(fā)展目標(biāo)
  (一)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,營(yíng)造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部?jī)?yōu)化環(huán)境,培育高端、前瞻和具有帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè),貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;
  (二)落實(shí)人才興市戰(zhàn)略,以孵化器為載體,以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo),構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,吸引市內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)。
第五條鼓勵(lì)政府部門和社會(huì)力量建立各種形式的孵化器,充實(shí)完善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
 
第二章  市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定
  第六條市政府科技主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器的認(rèn)定評(píng)估,并指導(dǎo)、組織申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器。
  各縣市區(qū)、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的管理工作,并指導(dǎo)、組織申報(bào)市級(jí)孵化器。
  第七條  市級(jí)孵化器應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)符合本辦法第二條要求,發(fā)展方向明確,內(nèi)部管理規(guī)范,運(yùn)營(yíng)時(shí)間6個(gè)月以上,相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)。
  (二)管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。管理人員中具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)占50%以上(專業(yè)型科技企業(yè)孵化器大專以上學(xué)歷的應(yīng)占70%以上),接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。
  (三)具有自建或長(zhǎng)期租賃的、可自主支配的孵化場(chǎng)地,綜合型孵化器使用面積達(dá)5000平方米以上(專業(yè)型孵化器達(dá)3000平方米以上)。其中,在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地(含公共服務(wù)場(chǎng)地)占75%以上。
  公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所,包括公共餐廳和接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。
  (四)可自主支配場(chǎng)地內(nèi),綜合型孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于20家,專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)數(shù)不少于10家,且每年有不少于1家的新入駐企業(yè)。
   在孵企業(yè)中,應(yīng)有不低于20%的企業(yè)申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
  (五)年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的5%以上。孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè),專業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過(guò)100個(gè)。
  (六)服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強(qiáng),開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際合作等多方面的服務(wù)。
  (七)孵化器運(yùn)營(yíng)方自身?yè)碛胁簧儆?00萬(wàn)元的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
  (八)專業(yè)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
   第八條入駐孵化器企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)企業(yè)辦公及研發(fā)場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)。
  (二)新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不到2年。
  (三)單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積,一般不大于500平方米(不含公共服務(wù)面積)。
  (四)在孵企業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科技部等部門頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》、當(dāng)年《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》、最新《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》及綿陽(yáng)市委、市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)定的范圍;知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰。
  (五)在孵企業(yè)對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)要管理者或技術(shù)帶頭人,由其本人擔(dān)任。
   第九條  畢業(yè)企業(yè)至少具備下列條件中的兩條:
  (一)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
  (二)有2年以上的運(yùn)營(yíng)期,經(jīng)營(yíng)狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年總收入達(dá)200萬(wàn)元以上,且有50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。
 (三)被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
   第十條  市政府科技主管部門常年受理市級(jí)孵化器認(rèn)定工作,組織專家分批進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定程序及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
  第十一條  申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定的孵化器須提交下列材料:
  (一)孵化器的法人代碼證書(shū)(或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件。
  (二)孵化器管理人員的學(xué)位證書(shū)的復(fù)印件。
  (三)孵化器孵化場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)的復(fù)印件。
  (四)關(guān)于孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能的相關(guān)文件的復(fù)印件。
  (五)關(guān)于在孵企業(yè)條件及畢業(yè)企業(yè)條件的相關(guān)文件的復(fù)印件。
  (六)擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件(如:存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等)。
  (七)在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
  (八)如申報(bào)專業(yè)技術(shù)型孵化器,需附上專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化中試基地設(shè)備清單(包括:設(shè)備名稱、用途、單價(jià))。
  (九)其他附件。
   第十二條  認(rèn)定程序
  (一)申報(bào)主體向所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局提出申請(qǐng)。
  (二)所在縣市區(qū)、園區(qū)科技局初審合格后,向市科技局提出書(shū)面推薦意見(jiàn)。
  (三)市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)專家評(píng)審并經(jīng)市科技局辦公會(huì)審定后,以文件形式確認(rèn)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。被認(rèn)定為市級(jí)孵化器的單位,其原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。
   第十三條孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器,并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。
 
第三章  孵化器管理
   第十四條市級(jí)孵化器按照國(guó)家政策和文件規(guī)定可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
   第十五條各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系,完善企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制,推動(dòng)孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率,滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長(zhǎng)發(fā)展需求。
   第十六條  孵化器應(yīng)圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。形成與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,營(yíng)造 創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能。
   第十七條  孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),提升內(nèi)生發(fā)展能力,完善對(duì)在孵企業(yè)的問(wèn)診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度,延伸服務(wù)范圍,拓展孵化功能,促進(jìn)企業(yè)的加速成長(zhǎng)。
   第十八條  市政府科技主管部門依據(jù)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,每年對(duì)市級(jí)孵化器進(jìn)行指標(biāo)審核。對(duì)連續(xù)2年不合格的,取消其市級(jí)資格。
 
第四章 附則
第十九條  本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十條  本辦法有效期為五年。
                                                                                                               信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)
                                           抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室 

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